【來論】許江山：化解青年“就業冰河” 產業升級與過渡支援須雙軌並行上周末，特首李家超率領問責團隊出席地區諮詢會，近距離聆聽市民心聲，充分體現了本屆政府“以結果為目標”的施政作風。會上，多名大學生坦誠反映畢業後“搵工難”的現實困境，有青年提到資訊科技初級職位近年大幅減少，而大學聯校就業資料庫的數據亦顯示，提供予畢業生的全職空缺由2022年約8萬個，驟減至今年約3.1萬個。與此同時，上半年經濟增長超過5%——宏觀數字穩步向好，微觀感受卻存在落差，年輕一代彷彿置身於一道“就業冰河”之中，前景難免忐忑。
數字背後是青年真切的焦慮。15至24歲青年失業率為11.2%，較成年人高出3倍有多；25至29歲的大學畢業生群組，失業率亦達5.7%，已高於金融海嘯時期的水平。更值得關注的是，“尼特族”（即非在職、非在學、非受訓者）人數累積至3.6萬人。這些數字不僅是統計報表上的符號，更代表成千上萬青年對未來的徬徨與期盼。眼下，他們亟需看得見、摸得着的出路。 特首在會上作出務實回應，明確指出科技發展是創造優質就業的關鍵，將透過推動產業升級轉型、產學研一體化合作，配合技能課程，製造更多優質就業崗位，協助畢業生順利進入職場。這份對青年前景的清晰規劃，展現了政府引領香港經濟轉型的決心與擔當。產業升級無疑是香港長遠發展的必由之路，方向完全正確；然而與此同時，北部都會區等大型規劃尚在建設階段，對剛踏出校門的畢業生來說，眼前的就業壓力卻是等不起的現實問題。如何在長遠願景與短期紓困之間取得平衡，是社會各界需要共同思考的課題。 筆者留意到，政府對勞動市場的變化保持高度警覺。勞工及福利局正就人工智能對本港勞動市場的影響進行深度分析，相關結果將納入人力推算中期更新，預計第四季公布，值得期待。與此同時，社會各方力量已在青年就業領域積極行動——例如，政府與29間大型企業合作的“民青局企業內地與海外暑期實習計劃”今年提供500個崗位，行業覆蓋範圍更引入生物科技、人工智能等新興領域，申請人數超過3,900人，三者均為歷年最高；民政及青年事務局與香港科技園公司、數碼港合辦的“青年初創實習計劃”，今年合共提供200個初創企業實習職位；香港中國企業協會主辦的“青春試翼”計劃今年亦集合逾200家企業，提供886個實習名額，覆蓋金融、市務、創科等多元範疇。政府與各界積極攜手，從不同維度為青年搭建通往職場的橋樑，體現了社會多方對青年發展的熱切關注與務實承擔。 值得留意的是，就業之外，住屋問題同樣是制約青年發展的重要一環。近來，學生宿舍市場異常火熱，仲量聯行報告顯示，截至2026年4月底，本港主要學生宿舍項目入住率高達98%至100%，租金自2022年起每年穩步上升近一成；全港學生床位短缺預計將由2025/26學年的7.63萬個，增加近一倍至2029/30學年的14.72萬個。宿位嚴重不足，直接將租賃需求推向私人住宅市場，6月租金已連續6個月破頂。對於剛畢業、收入尚不穩定的應屆生而言，既要面對搵工壓力，又要應付高昂的居住成本，處境可謂雪上加霜。 筆者相信，解決青年就業問題，需要長遠規劃與短期措施雙軌並行。特區政府提出的產業升級方向是治本之策，筆者亦希望在此基礎上，分享幾點思考： 第一，設立“畢業生培訓津貼計劃”鼓勵企業提供在職培訓。畢業生最缺的是工作經驗，而企業不願聘請新人的主要原因，正是培訓成本與新人流失風險不成比例。建議政府可參考現有就業支援計劃的運作經驗（如“中高齡就業計劃”的兩級制資助模式），為聘用應屆畢業生並提供系統性在職培訓的企業，提供為期6至12個月的薪酬津貼或稅務優惠。這既能降低企業的招聘顧慮，亦能讓畢業生在真實職場中累積實戰經驗，更符合畢業生“搵長工”的實際需求。長遠而言，此類計劃可與“青春試翼”等現有項目對接，形成“實習-見習-全職”的梯級銜接，讓青年從校園到職場的過渡更為順暢。 第二，加強技能培訓資助。可參考“綠色和可持續金融培訓先導計劃”的成功模式，將進修資助拓展至人工智能應用、數據分析、數碼營銷等新興技能領域，鼓勵青年在求職期間持續增值，以更強的競爭力迎接市場變化。 第三，優化青年宿舍計劃，增設應屆畢業生專屬名額。政府現有的“青年宿舍計劃”已為18至30歲青年提供低於市值的住宿單位，深受青年歡迎。惟目前青年宿舍的申請競爭激烈，租金水平對剛畢業、收入尚不穩定的應屆生而言仍有負擔。是否可研究在現有計劃基礎上增設“應屆畢業生專屬名額”，為合資格的、畢業後首1至2年的青年提供額外租金優惠或優先分配權，讓他們在求職初期能以更低成本安身。同時，可結合政府已推出的酒店及商廈改裝學生宿舍先導計劃，鼓勵發展商將部分改裝後的宿位預留予應屆畢業生，既活用空置商廈資源，亦能精準回應青年“就業+住屋”的雙重壓力。 第四，強化產學銜接。隨着人工智能技術對各行業的影響日益明顯，期待政府盡快將人力需求預測反饋至教育規劃，確保大學課程內容與職場要求同步更新，從源頭減少“學非所用”的錯配。 青年是香港未來發展的引擎，投資青年就是投資香港的競爭力。特區政府已將青年發展置於施政重點，並積極聯動社會各界力量共同參與。產業升級之路雖需時日，但只要政府、企業、學界攜手同行，在長遠規劃的同時亦關顧青年的當下需要，我們就有理由相信，年輕一代必定能在香港經濟轉型的大潮中找到屬於自己的機遇。 期待即將公布的施政報告在推動創科發展、促進產業升級的基礎上，進一步推出更多惠及青年的務實措施。讓我們共同為香港的青年創造一個有前景、有溫度、有希望的未來。 （本文作者爲中西區青年社區建設委員會委員、“就是敢言”副秘書長） （本文僅代表作者觀點，不代表本媒體立場） 【編輯：張明臻】
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