特稿：美國AI監管困局凸顯 專家指中國治理模式可借鑒 香港中通社9月18日電 題：美國AI監管困局凸顯 專家指中國治理模式可借鑒
香港中通社記者 葉永成 近期，美國人工智能（AI）產業圍繞發展速度、安全風險和政府監管的討論持續升溫。有商界呼籲“必須放慢提升AI模型能力的腳步”以控制風險。然而，美國總統特朗普隨即公開表態反對加強AI監管和放慢AI發展，斥相關安全警告為騙局並力推加速。這一政企分歧，折射出中美兩國在AI治理路徑上的深刻差異。 宣沅（香港）科技交流中心研究員宋忠平18日在接受香港中通社採訪時指出，美國政企在AI“降速”與“加速”上的分歧，本質上是技術安全邏輯與國家戰略競爭邏輯的衝突，以及產業資本利益與公共利益的博弈。 公共利益追求安全，而資本利益追求巨大的產值。宋忠平解釋，特朗普政府不希望加強監管，其立場既基於資本利益，也出於國家戰略競爭的考量。在游說影響方面，科技巨頭（如馬斯克）在AI問題上具有較強話語權，並對政府產生較大影響。馬斯克雖強調AI具有威脅性，但主張監管必須由專業人員主導，避免“外行領導內行”限制AI發展活力。特朗普政府出於自身利益及共和黨政策考量，傾向於急功近利，對AI潛在風險置之不理；相較於民主黨要求加強監管，共和黨主張有限監管或放開發展甚至以“落後於中國”為由主張加速發展。 在聯邦層面缺乏綜合性AI立法的背景下，美國以行政手段替代立法監管的模式引發了對“先發展後治理”可持續性的探討。 宋忠平認為，“先發展後治理”是新興行業發展的客觀規律。人工智能行業的未來發展存在巨大變數與未知數，監管、立法及行政執法部門難以做到前瞻性預判，只能在實踐中發現問題並及時修正。社會管理往往滯後於科技發展，當科技出現負面問題時，社會治理與法律法規才會跟進。科技發展永無止境，社會治理難以做到超前，只能亦步亦趨地跟隨科技進步之後。 相較於美國當前的監管困局，中國則探索出了一條行之有效的AI安全治理道路。 宋忠平表示，中國的AI發展模式是正確的。在AI發展中，政府主導戰略方向，鼓勵新興行業發展；企業作為發展主體，以最大優勢與動力發展人工智能，承擔主要責任，將負面效應降至最低。同時，行業需制定行規，推動企業標準上升為行業標準，這體現了行業自律。 他說，社會監督至關重要，企業標準與行業標準需接受社會普遍監督，以查漏補缺，將負面效應降至最低。中國政府希望AI發展處於有序狀態，該模式對其他國家具有借鑒意義。 在全球AI治理層面，中國倡導的理念為構建健康良性的國際生態指明了方向。 宋忠平強調，AI應建立國際標準，不能各自為政。若某些國家將意識形態與價值觀置於首位，將導致國際標準的割裂。國際標準的建立必須以人類命運共同體為使命與發展目標，不能以個別國家的私利綁架或割裂標準，致使國際監管陷入無序。中國倡導的利益共同體與人類命運共同體理念，強調利益與責任共擔，即在享受AI帶來利益的同時，必須共同承擔責任。若美國等西方國家能秉持此態度，AI發展將實現健康良性，避免陷入負面陷阱。（完） |
