觀察：中國經濟錨定內需新引擎 “十五五”消費規劃三大轉向 香港中通社7月14日電 題：中國經濟錨定內需新引擎 “十五五”消費規劃三大轉向
香港中通社記者 黎金良 中國國務院13日正式批覆並發布《擴大消費“十五五”規劃》。作為中國首份以促進消費為核心的五年規劃，它的出台標誌著中國經濟增長模式的戰略性轉向：從依賴投資與出口拉動，正式步入以內需、尤其是消費作為經濟發展“主引擎”與“壓艙石”的全新時代。 《規劃》明確提出，到2030年，社會消費品零售總額要達到60萬億元左右，居民消費率明顯提高，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。 這一目標建立在堅實的現實基礎之上。“十四五”期間，中國最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率達58.8% ，比“十三五”時期提高10個百分點；2025年，社會消費品零售總額首次突破50萬億元大關，達到50.1萬億元。然而，與發達國家相比，中國居民消費率仍有約10至30個百分點的差距。60萬億的目標，不僅是量的擴張，更是對增長質量與結構優化的追求。 此次《規劃》最大的亮點，在於其系統性思維。過去促消費常依賴短期政策刺激，而《規劃》則致力於構建擴大居民消費的長效機制。 國家發展改革委與商務部相關負責人指出，《規劃》具有三大特點：突出為民惠民、突出統籌推進、突出創新引領。這意味著政策邏輯正發生深刻轉變： 一，從“刺激”轉向“夯基”：將提升消費能力前置，強調通過高質量就業、居民收入與經濟增長同步，讓百姓“有錢花”。 二，從“補缺”轉向“提質”：政策重心從解決“有沒有”升級為追求“好不好”，特別聚焦養老、託育、健康等民生關切。 三，從“短期驅動”轉向“制度驅動”：承諾清理優化汽車、住房等領域的不合理限制性措施，並落實休息休假制度，掃清制約消費的制度障礙。 在任務部署上，《規劃》將服務消費提質惠民置於重點位置。這精準對應了中國人口結構變化與消費升級趨勢。從完善“一老一小”（養老與託育）服務體系，到發展文旅、健康、體育消費，《規劃》力求通過高品質供給創造新需求。 同時，“人工智能+消費”、首發經濟、體驗式消費、入境消費等新業態新模式被重點提及。例如，《規劃》提出穩步擴大免簽國家範圍，增開國際航線，以吸引入境消費。這些舉措旨在通過技術賦能與場景創新，打破傳統消費時空界限，激發潛在需求。（完） |
