特稿：緊盯秘魯錢凱港，美國圖什麼？ 香港中通社4月22日電 題：緊盯秘魯錢凱港，美國圖什麼？
香港中通社記者 崔隽 近日，美國眾議院西半球事務小組委員會主席瑪麗亞‧埃爾維拉‧薩爾扎在一場聽證會上，挑唆將於6月產生的秘魯下屆政府“收回”由中企控股運營的錢凱港，并聲稱美方會為此“提供幫助”。 此前美方已多次以所謂“主權”和“安全”為由，對這項中秘共建“一帶一路”的重要項目進行指責。美國為何緊盯錢凱港？其背後的戰略圖謀是什麼？秘魯政局將如何影響港口未來與中秘關係？ 上海社會科學院國際問題研究所助理研究員李敏近日接受香港中通社採訪時表示，美國對錢凱港的格外“關切”，體現了其三重戰略考量。 “首要目的是遏制中國在拉美關鍵貿易樞紐的發展。”李敏分析，錢凱港作為南美首個智能化深水港，“錢凱—上海”直航航線將秘魯至中國的海運時間大幅縮短，顯著降低了物流成本，直接重構了南美與亞洲間的貿易版圖。“美國認為這削弱了其長期主導的、經巴拿馬運河的‘兩洋通道’定價權，動搖了其在‘後院’的物流控制力。” 此外，李敏認為，美國意圖構建西半球的“制度性圍堵”，同時借機干預秘魯政治。“一方面，美方反復以‘軍民兩用風險’等為由，將商業港口政治化，試圖複制其在其他地區的干預模式；另一方面通過施壓迫使未來政府在中美間選邊站隊，維護其在西半球的傳統主導地位，是‘唐羅主義’的一貫體現。” 當前，秘魯選舉局勢高度碎片化。首輪投票雖已結束，但由於計票爭議，最終進入第二輪對決的候選人組合尚存變數。右翼的藤森慶子暫時領先，左翼的羅伯特·桑切斯與極右翼前利馬市長阿利亞加得票率接近，正在爭奪另一個席位。 李敏指出，秘魯政局長期動蕩，新政府為獲取美國的經濟或安全支持，存在一定的妥協風險。然而，在錢凱港問題上完全淪為美方“工具”的可能性較低，主要受三大現實因素制約。 “首先，中秘經濟利益深度交融，中國已連續12年成為秘魯第一大貿易夥伴，錢凱港帶來顯著的經濟與就業收益，任何政府都難以棄之不顧。其次，法律與合同壁壘難以突破。港口特許經營權受法律保護，秘魯法院此前已裁定限制監管過度干預，單方面違約將引發天價賠償，其財政難以承受。最後，秘魯國內政治多元，完全順從美國、損害重大國家利益的政策，在議會與民意層面均將面臨巨大阻力。”李敏說。 對於薩爾扎所稱將提供的“幫助”，李敏分析，其本質是多種形式的政治操弄與施壓組合。可能路徑包括：提供基建替代方案，如美方已通過其金融機構貸款支持秘魯南部科里奧港的建設，意圖對衝錢凱港的影響力；繼續進行司法與監管干預，以“國家安全”等名義協助秘魯新政府尋找合同漏洞或提起新訴訟；直接進行外交與輿論施壓，甚至可能對秘魯官員實施簽證限制等單邊措施；為親美候選人提供公開背書也是其選項之一。 受美國干預影響，未來中秘關係及在秘中資項目或面臨一定不確定性。李敏指出，首要風險在於法律與合規環境可能惡化，增加中企運營成本。其次，秘魯政壇搖擺始終是變量，若右翼候選人勝選，雖難以直接廢除合同，但可能在具體政策上向美方靠攏。此外，美方推動的“主權對立”叙事將持續令港口事務政治化，或在新政府上台後發起新一輪外交攻勢，意圖擠壓中秘合作空間，迫使秘魯在中美之間做出更具傾向性的選擇。（完） |
