特稿：網約車平台為何在香港遲遲未合法化

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特稿：網約車平台為何在香港遲遲未合法化

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2023-11-22 00:00 |

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　　香港中通社11月22日電　題：網約車平台為何在香港遲遲未合法化

　　香港中通社記者張明臻

　　香港的士業近日擬罷工促請特區政府加強力度規管“白牌車”，甚至取締網約車平台，最後罷工行動未成，但也引起社會關注的士業跟網約車平台多年來遲未解決的糾紛。

　　“白牌車”指香港非法載客取酬的非商用車，現時主要提供平台是Uber。2014年進駐香港的Uber，地位一直比較模糊，因其並未取得載客牌照，但卻比一般的士便利。2021年8月，Uber收購香港計程車網約平台HKTaxi；現時Uber派單給有營業執照的的士是合法行為；但派單給私家車則屬違法行為。

　　香港的士業9年前要求政府取締白牌車，特區政府近日強調，會啓動檢視現有法例，如何更有效處理非法出租或取酬載客活動，並會研究如何規管網約出租汽車平台，加強打擊非法出租或取酬載客。

　　香港立法會11月初審議相關草案，政府表明將把駕駛“白牌車”的最高監禁期倍增，由首次被定罪囚3個月，增至6個月；再次定罪由6個月增至12個月，以加強阻嚇力。預計草案將於12月13日提交立法會二讀恢復辯論。

　　香港立法會議員陳恒鑌對中通社記者指出，的士司機最不滿的，是讓沒有牌照的私家車載客營運；既搶生意、又搶司機。的士需購買保險及牌照，並受政府監管，但白牌車則可直接營運，認為是不公平競爭。

　　根據香港的士交易所官網顯示，的士牌價走勢近十年來一直下跌，由2016年最高723萬港元降至2023年11月的約360萬港元。

　　對比亞洲其他城市，自Uber（東南亞）被Grab收購後，Grab在新加坡打車界位列第一；2019年年尾，Uber亦在台灣合法實行多元計程車化；內地更是規範叫車平台讓其極其繁盛。

　　有數據顯示，香港“白牌車”在網約車平台有登記的為3萬輛，的士只有1.8萬輛。網約車的支付、服務、交流，確實更為便利。為何香港的網約車遲遲不能合法化？

　　陳恒鑌指出，香港情況比較複雜，的士牌照是永久及終身制，也是固定數量的，屬於市民的資產；當其資產化時，再批一些牌照出來就會有影響。但內地、新加坡等地，的士是公司的，並不是個人長期的。因此，政府現在能做的就是修例加重懲則。

　　為何不能從根源控告網約車平台公司？香港特區政府相關部門21日回應稱，當局正密切留意法庭就一宗涉及網約車平台司機的司法覆核案件進展，判決將可能影響規管制度。

　　該案件指2018年有兩名司機打算駕駛其電動車任Uber司機，3年前向運輸署申請“出租汽車許可證”被拒。兩司機其後向交通審裁處提上訴，亦遭駁回。他們認為審裁處錯誤理解法例，要求司法覆核審裁處決定。至今還未有定論。

　　陳恒鑌指出，現時Uber跟政府有官司，無法進行取締等進一步工作。該案會影響Uber和的士業未來發展，應該還需很長時間處理。但他坦言，政府及的士業也需作出努力改善香港的士服務。（完）