全球海洋治理規則競爭升溫 中國專家析新變局香港中通社北京7月29日電（特約記者 莊恭）近期，南海問題持續升溫、美國對華海事301調查推進、關鍵海運通道安全風險上升，全球海洋治理成為國際社會關注的焦點。多位內地專家28日在北京參加學術會議時表示，隨著地緣政治博弈向海洋領域延伸，各國圍繞國際規則的話語權和解釋權競爭加劇，全球海洋治理體系正經歷新的調整。
《中國海洋法治發展報告(2026)》 圖源：大連海事大學 當日，由中國交通運輸部直屬高校大連海事大學主辦的2026國家海洋治理與發展學術交流會在全國人大會議中心召開。會上，由大連海事大學智庫專家團隊編寫的《中國海洋法治發展報告(2026)》《全球海洋治理發展年度觀察(2025-2026)》等研究成果正式發布。 《中國海洋法治發展報告(2026)》指出，隨著全球化進程的加快，海洋已成為連接各國的重要紐帶，同時也是資源利用和地緣政治博弈的焦點。 海洋安全形勢變化，是當前全球海洋治理面臨的現實背景。中國海洋法學會副會長、武漢大學中國邊界與海洋研究院院長余敏友表示，長期以來，東海主權爭端常態化、複雜化，南海問題、台海問題受外部勢力干涉影響。美國推進“印太戰略”，強化軍事同盟和前沿部署，日本加強西南諸島軍事部署，都對中國海洋安全構成系統性壓力。 與此同時，海洋議題正不斷突破資源開發、海上行動等傳統海洋事務範疇，與貿易、科技、供應鏈和安全政策相互交織。《全球海洋治理發展年度觀察(2025-2026)》將美國對華海事物流和造船業301調查列入“全球十大海洋治理事件”之一。此報告指出，全球海運治理博弈持續加劇，從發展趨勢看，美國發起301調查，並非孤立的貿易執法個案，可能演變為美國以貿易法工具重塑海洋產業鏈競爭格局的重要政策抓手。 “當前，單邊主義給全球海洋治理帶來衝擊和挑戰。”大連海事大學國際合作與交流處處長、教授馬明飛指出，美西方發起的貿易調查、單邊開發、單邊執法等，讓全球海洋治理呈現碎片化趨勢。 在此背景下，國際規則本身正成為新的競爭焦點。中國海洋法學會副會長、西北政法大學國際法學院教授王澤林表示，《聯合國海洋法公約》確立了現代海洋秩序，但很多條款存在解釋空間。不同國家通過國際會議、國際組織、仲裁程序和外交聲明，對其進行不同解釋，以影響國際認知。有關國家發起的“南海仲裁案”即是如此。 大連海事大學校長單紅軍表示，國家海洋治理面臨新的不穩定因素，海洋問題的複合性和全球性更加突出，任何國家都難以獨善其身。越是在變動加劇的時期，越需要堅持以國際法為基礎的國際秩序，維護真正的多邊主義，以規則凝聚共識，以合作化解分歧。 “參與全球海洋治理，是各國海洋治理的應有之義。”中國國際法學會會長黃進表示，面對海洋生態環境保護、漁業資源保護、海洋劃界和海上安全等共同挑戰，應善用法治思維和國際規則，通過國際條約和合作機制推動爭端依法化解。（完） 【編輯：彭玉婷】
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