韓國檢察廳被廢除 是否能打破“青瓦台魔咒”？香港中通社8月5日電（記者 李彥洲）韓國政府4日召開由總統李在明主持的國務會議，審議並通過《刑事訴訟法》修正案，全面取消檢察機關直接偵查和補充偵查的權限。一些輿論分析，李在明的這一招，可能會破除“青瓦台魔咒”──即韓國總統難有善終的現象。
韓國檢察廳外景。圖源：韓國檢查廳官網 據悉，根據修正案及相關法律，韓國檢察機關將不再擁有自行發現案件、直接偵查、訊問犯罪嫌疑人和收集證據等權限，僅負責提起和維持公訴，但可要求警方開展補充偵查。韓國檢察廳將被撤銷，由新設立的公訴廳承接起訴職能。所有刑事案件原則上由警方、重大犯罪調查廳和高級公職人員犯罪調查處負責偵查。 這一變革，意味著擁有78年歷史的韓國檢察廳走入歷史，韓國司法體系中的起訴權與偵查權也從此分離。 對此，中國亞太研究會研究員、東北亞問題專家于瀟教授向香港中通社表示，在上次彈劾尹錫悅的過程中，韓國國內乃至國際社會都清晰感知到，韓國檢察機關權力極大。它不僅彈劾總統，還彈劾代總統，一系列彈劾操作使其淪為政治工具。這種情況在其他國家絕無僅有，韓國此舉引發國內民眾與國際社會的諸多質疑。 于瀟指出，究其根源，在於韓國檢察機關權力超常。它不僅擁有訴訟權，還具備獨立辦案、獨立調查的權限。能在議會授權下，獨立開展調查取證工作。還擁有提起訴訟的權力。它融合了警察與檢察機構的雙重權力，權力大得驚人。反觀其他國家，公訴機關或起訴機關往往沒有調查權。 他說，李在明上台後，提出國內政治改革，核心方向直指檢察機關權力過大問題。如今，李在明將檢察廳改為公訴廳，實質是剝奪了韓國檢察機關原有的獨立辦案權與獨立調查權，使其僅保留純粹的起訴職能。如此，便對其權力進行了有效限制，實質是進一步分割司法機關權力，剝離其多餘權力。 于瀟認為，這一舉措大幅削弱了原檢察機關權力，使其回歸正常權力範疇，堪稱司法領域重大改革。不過，這一變革也帶來新問題。韓國檢察機關喪失獨立辦案權，無法有效制衡行政權力，淪為純訴訟機構。辦案權便會回歸警察系統。而警察本就隸屬政府，是行政體系的一部分。 除了權力過大，另有分析認為，韓國檢察機關還捲入政治鬥爭，檢察廳被法律賦予的特殊地位和權力使之成為雙刃劍，一方面被視為打擊犯罪、維護正義的鐵拳，另一方面也屢屢被指責是政治勢力清算對手的工具。韓國的“青瓦台魔咒”和重大政治案件背後，無一沒有檢察廳的身影，檢察廳常常遭到“政治報復”、“濫用職權”、“違反中立”的指責。司法日益政治化嚴重損害了檢察廳的公正執法形象，對檢察制度進行改革的呼聲多年來未曾中斷。 比如，2009年對盧武鉉的調查，導致這位前總統最後跳崖自殺；朴槿惠因“干政門”醜聞被彈劾後，檢察機關對她進行持續調查和起訴（當時是尹錫悅主要負責），最終將她送入監獄；尹錫悅擔任總統後，檢察機關對在野黨黨首李在明的持續調查和起訴，一度威脅到他競選總統的資格。 雖然檢察官也會針對保守派人士比如朴槿惠進行調查，但整體來說，韓國自由派（左派）人士認為，檢察機關保守色彩濃，對自由派的威脅更大。 因此，對於此次修正案，韓國執政黨共同民主黨等政黨通過表示歡迎，認為這是完成“檢察改革”的重要一步。國民力量黨等保守陣營在野黨則認為，此舉是一次“倒退式改革”。（完） 【編輯：淩玉輝】
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