西班牙難民危機震驚歐洲政壇 歐盟再現分歧香港新聞網8月4日電（編輯 丘志彬）西班牙位於北非的飛地休達（Ceuta）近日爆發“偷渡潮”，數以萬計移民由摩洛哥沿海路游入，引發一場大規模難民危機。儘管大部分非法移民目前已被送回摩洛哥，但這場歐盟近年來最嚴重的突發邊境事件已震動歐洲政壇，同時也再次暴露各國在移民問題上的深刻分歧。
7月30日，非法移民進入西班牙北非飛地休達。（圖源：新華社） 一場誤讀引爆的非法移民危機 7月31日，西班牙媒體援引政府數據報道，在此前的24小時內約5萬人從摩洛哥方向進入休達。這個偷渡規模相當於休達人口的60%，成為歐盟近年來最嚴重的突發邊境事件。截至8月2日，該事件所造成的死亡人數已上升至72人。 為何大量非法移民湧入休達？ 據了解，休達位於非洲西北部，與摩洛哥接壤，面積約18.5平方公里，是西班牙在北非的兩塊飛地之一，另一塊為梅利利亞。由於地理位置特殊，近年來，大量非法移民試圖通過翻越邊境圍欄、游泳渡海等方式進入休達，再尋求前往西班牙本土，並前往歐洲其他國家。 今年7月上旬，西班牙最高法院作出一項司法裁定：翻越陸路圍欄闖入休達、梅利利亞的非法移民，可被當場立即遣返；但經由游泳、浮具從海路登陸的移民，不得未經法定審查直接驅逐，必須走完庇護申請、身份核驗等全套司法流程。 這一裁定裁決的本意是保障移民程序權利，並未賦予居留權，更不意味著西班牙放棄遣返。然而，該裁定卻被誤讀為“只要游泳進入休達，就可以留在西班牙並最終獲得合法身份”，並在社交平台迅速傳播。 據英國《金融時報》報道，本輪“偷渡潮”主體是摩洛哥青年男性，很多人是提前學習游泳、購買潛水服和手機防水袋等裝備，待7月30日黎明後前往邊境，期間甚至有自媒體傳播實時路線，大量信息快速擴散。
7月30日，人們聚集在西班牙北非飛地休達與摩洛哥邊境摩洛哥一側，準備越境進入休達。（圖源：新華社） 摩洛哥穆罕默德五世大學教授穆罕默德·扎卡里亞·阿布達哈卜認為，人口販運網絡不斷製造“邊境開放”“進入即可獲得居留權”等錯誤認知，藉助社交媒體傳播錯誤信息，誤導很多年輕人。 此外，還有分析認為，這一大規模“移民潮”也可能與最近西班牙政府啟動非法移民合法化進程、以及西班牙議會多數黨可能易位後新政府對移民管控更嚴格的前景有關。 危機令歐洲內部裂痕加深 休達移民危機發生後，西班牙緊急部署軍隊配合國民警衛隊推進應對工作，並迅速與摩洛哥協商遣返。截至8月1日，政府確認已有4.83萬人返回，無人獲準前往西班牙本土，並已開始在休達邊境防波堤安裝新的攔截設施。 儘管西班牙政府在48小時內迅速恢復邊境秩序、遣返了絕大多數人員，但這場風波留下的傷痕才剛剛開始。英國廣播公司（BBC）報道稱，這次事件震動歐洲政壇，再次暴露各國在移民問題上的深刻分歧。 7月31日，意大利總理梅洛尼宣布暫停與西班牙的申根自由通行機制、恢復邊境檢查。法國總統馬克龍說，休達不享有前往“申根區其他區域”的自由流動權，他已下令加強法國與西班牙的邊境檢查。德國總理默茨呼籲西班牙政府盡快控制局勢、“保護歐盟的外部邊界”。 意大利總理府8月1日發布公告說，22名歐盟國家領導人簽署了一封遞交至歐盟領導機構的聯名信，對休達局勢表示“嚴重關切”，強調有必要防止無序非法越境、消除一切可能刺激非法入境行為的因素，並確保歐盟采取統一、有效的應對措施。 據悉，除梅洛尼外，簽署信件的還包括德國、奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、希臘、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞和瑞典的領導人。
資料圖為歐盟旗幟。（圖源：新華社） 在多方呼籲後，歐盟理事會輪值主席國愛爾蘭總理米歇爾·馬丁宣布歐盟將於8月4日召開視頻會議，討論休達近期面臨的移民危機。 西班牙首相桑切斯8月1日致信歐盟委員會主席馮德萊恩，批評一些歐盟成員國“選擇攻擊西班牙，並呼籲暫時將西班牙排除在申根區之外”，這種“由偏見、假新聞、無知或政治利益驅動”的態度，不僅違背歐洲法律、人道主義法和歐盟團結原則，也有損歐洲的長遠利益。西班牙對此“表示嚴重關切”，歐盟不能承受這種“自私、製造對立且違法的反應”。 分析指出，這場政治對峙的核心，是歐盟內部在移民責任上的長期裂痕。桑切斯代表邊境國家，要求集體分擔壓力；而22國領導人則將矛頭指向西班牙的政策本身，認為其不够強硬。4日緊急會議將成為雙方立場的首次正式交鋒，結果如何，將直接影響歐盟後續的邊境協調與申根機制走向。（完） 【編輯：丘志彬】
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